Dù còn xa bờ nhưng sóng lớn khu vực ven biển do bão số 15 gây ra đã khiến 2 người chết, 2 người mất tích, nhiều lồng bè nuôi trồng thuỷ sản bị ảnh hưởng. Bão di chuyển rất chậm, gần như đứng yên và diễn biến rất khó lường.
Bão số 15 có diễn biến bất ngờ khi mạnh lên 4 cấp trong gần một ngày. Dự báo diễn biến bão còn rất khó lường. Các kịch bản hiện nay đều cho rằng, bão sẽ gây một đợt mưa lớn diện rộng cho khu vực Nam Trung Bộ - nơi vừa hứng chịu mưa lũ kỷ lục. Cường độ và vùng mưa phụ thuộc vào diễn biến
Thủ tướng yêu cầu triển khai các biện pháp ứng phó bão số 15 Koto ở mức cao nhất, quyết liệt nhất, ưu tiên tuyệt đối là bảo đảm an toàn tính mạng người dân.
Kịch bản có xác suất cao nhất hiện nay là bão có thể đổ bộ vào khu vực từ Bình Định đến Bình Thuận cũ, gây mưa lớn diện rộng từ khoảng 28-30/11. Một kịch bản khác là bão có thể dịch lên phía bắc hoặc tan dần trên biển với xác suất thấp hơn.
Dự báo sau khi vào Biển Đông, áp thấp nhiệt đới có khả năng mạnh lên thành bão và sau đó có thể ảnh hưởng đến khu vực các tỉnh Nam Trung Bộ (Bình Định đến Bình Thuận cũ) trong khoảng từ 28 đến 30/11.